AFP Photo/Johannes Eisele (think IN pictures @1WORLD Community)
JohnnyAdam – Walaupun
beberapa usaha untuk mengekalkan penemuan swasta, satu laporan baru yang
dikeluarkan oleh kumpulan pemantau kerajaan minggu ini mendapati bahawa
Afghanistan tidak boleh dipercayai untuk betul menghabiskan berjuta-juta dolar
ia menerima bantuan dari Amerika Syarikat.
Malah,
laporan itu - dikarang oleh Ketua Khas untuk Afghanistan Semula (SIGAR) -
mendapati bahawa tiada seorang pun daripada Afghanistan 16 kementerian boleh
diamanahkan dengan dana Amerika Syarikat tanpa risiko yang tinggi bantuan yang
dicuri atau sia-sia. Ia boleh dibaca penuh di sini (here PDF).
Amerika
Syarikat telah memperuntukkan lebih daripada $ 1 bilion dalam bantuan kepada
Afghanistan tahun ini - kira-kira separuh daripada jumlah yang awalnya diminta
oleh pentadbiran Obama - banyak yang sering disalurkan terus kepada kementerian
Afghanistan bukannya program bantuan Amerika.
Menurut New York Times, 2 firma audit global telah diupah oleh Amerika Syarikat 3
tahun lalu untuk mengesahkan keupayaan Afghanistan betul memperuntukkan dana.
Butiran laporan yang begitu negatif, bagaimanapun, bahawa pegawai-pegawai di
Agensi Amerika Syarikat bagi Pembangunan Antarabangsa, atau USAID, menolak
SIGAR untuk memastikan ia rahsia - permintaan yang telah dinafikan berdasarkan
hak orang ramai tahu. Hasil kajian tersebut telah diterbitkan pada hari Rabu.
Laporan
penuh menonjolkan Kementerian Afghanistan Kesihatan Awam sebagai operasi yang
berisiko tinggi. Kementerian itu telah menerima $236.5 Juta dalam bantuan itu
dalam bahaya yang kurang dibelanjakan akibat daripada membayar gaji dalam
bentuk wang tunai, kajian mendapati. Kementerian Mine Afghanistan, Sementara
itu, berpotensi “membayar harga yang lebih tinggi bagi komoditi dan
perkhidmatan untuk membiayai sogokan dan rasuah.”
Selain
itu, laporan SIGAR itu mendapati bahawa walaupun selepas USAID dijalankan
kajian risiko sendiri akibat daripada audit - yang juga mendapati kementerian
tidak berupaya untuk menguruskan dana langsung tanpa berisiko tinggi - agensi
bersetuju untuk menghantar bantuan kepada mereka juga.
Walaupun
penemuan ini, SIGAR mengakui bahawa pembiayaan langsung mungkin akan terus
tidak kira, dan disyorkan USAID roda bergigi searah lebih tekanan kepada
kementerian Afghanistan untuk menjadi lebih teratur.
Sebagai
tindak balas kepada pengeluaran laporan, Usaid mengambil pengecualian kepada
kesimpulannya, dengan mendakwa bahawa walaupun SIGAR digariskan banyak risiko
berpotensi, tidak ada butir-butir apa-apa aktiviti penipuan.
“Sebagai
audit ini tidak memeriksa pelaksanaan USAID program bantuan langsung, kita tidak
percaya laporan ini mempunyai apa-apa asas untuk mempersoalkan sama ada
kelemahan yang dikenal pasti telah ditangani sebelum dana yang disediakan,”
Donald L. Sampler Jr, pembantu kepada pentadbir untuk Afghanistan dan Pakistan
di agensi, kepada New York Times.
Laporan
sebelum ini oleh SIGAR juga telah menekankan perbelanjaan membazir di
Afghanistan, dengan satu mencatatkan bahawa $ 50 Juta bertujuan untuk
mengukuhkan kerajaan tempatan dan bukannya digunakan di bengkel dan ‘overhed’.
Laporan lain, sementara itu, terperinci projek hospital tempatan yang terlalu
overpaying untuk baran-gan asas dan keperluan, dalam beberapa kes untuk lagu
lebih dari 20 kali kadar pasaran.
Laporan
terkini SIGAR tiba semasa masa di mana ketegangan telah meningkat di antara
Amerika Syarikat dan Afghanistan. Kongres baru-baru ini mengetepikan $85.2
billion untuk operasi ketenteraan di negara ini tahun ini, tetapi dikurangkan
bantuan pemban-gunan dalam separuh dan dihentikan penglibatan Amerika Syarikat
dalam mana-mana projek-projek infrastruktur yang baru.
Peruntukan
perbelanjaan baru datang sebagai Presiden Afghanistan Hamid Karzai enggan
menandatangani perjanjian keselamatan 2 hala yang akan mengekalkan anggota
tentera Amerika Syarikat di negara ini selepas tahun 2014. Ia masih tidak jelas
tentang bila dia akan menyebabkan keputusan mengenai isu itu. Hanya baru-baru ini
Karzai berkata Amerika Syarikat perlu memulakan semula rundingan damai dgn
Taliban atau mening-galkan negara ini sama sekali.
Report: Afghanistan cannot be trusted with US
aid
Despite
some efforts to keep the findings private, a new report released by a
government watchdog group this week found that Afghanistan cannot be trusted to
properly spend the millions of dollars it receives in aid from the United
States.
In fact,
the report – authored by the Special Inspector General for Afghanistan
Reconstruction (SIGAR) – found that none of Afghanistan’s 16 ministries could
be entrusted with US funds without high risk of that assistance being stolen or
wasted. It can be read in full here (PDF).
The
United States has allocated more than $1 billion in assistance to Afghanistan
this year – about half of the amount initially requested by the Obama
administration – much of which is often funneled directly to Afghan ministries
rather than American aid programs.
According
to the New York Times, two global auditing firms were hired by the United
States three years ago to verify Afghanistan’s ability to properly allocate
funds. The details of the report were so negative, however, that officials at
the US Agency for International Development, or USAID, pushed SIGAR to keep it
a secret — a request that was denied based on the public’s right to know. The
findings were published on Wednesday.
The full
report highlights the Afghan Ministry of Public Health as a high-risk
operation. The ministry has received $236.5 million in aid that’s in danger of
being poorly spent as a result of paying salaries in cash, the study found. The
Afghan Mine Ministry, meanwhile, is potentially “paying higher prices for
commodities and services to finance kickbacks and bribes.”
Additionally,
the SIGAR report found that even after USAID conducted its own risk reviews as
a result of the audits – which also found the ministries incapable of managing
direct funds without high risk – the agency agreed to deliver aid to them
anyway.
Despite
these findings, SIGAR admitted that direct funding would likely continue
regardless, and recommended USAID ratchet up the pressure on Afghan ministries
to become more organized.
In
response to the release of the report, USAID took exception to its conclusion,
claiming that although SIGAR outlined numerous potential risks, there were no
details of any fraudulent activity.
“As this
audit does not examine the implementation of USAID direct assistance programs,
we do not believe this report has any basis on which to question whether the
identified vulnerabilities have been addressed prior to funds being made
available,” Donald L. Sampler Jr., the assistant to the administrator for
Afghanistan and Pakistan at the agency, told the New York Times.
Previous
reports by SIGAR have also highlighted wasteful spending in Afghanistan, with
one noting that $50 million intended to strengthen local governments was
instead used on workshops and overhead. Another report, meanwhile, detailed a
local hospital project that was grossly overpaying for basic items and
necessities, in some cases to the tune of more than 20 times the market rate.
The
latest SIGAR report arrives during a time in which tensions have escalated between
the United States and Afghanistan. Congress recently set aside $85.2 billion
for military operations in the country this year, but slashed development aid
in half and halted US involvement in any new infrastructure projects.
The new
spending allocations come as Afghan President Hamid Karzai refuses to sign a
bilateral security agreement that would keep US troops in the country beyond
2014. It’s still unclear as to when he’ll render a decision on the issue. Just
recently, Karzai said the US should restart peace negotiations with the Taliban
or leave the country entirely.
READ MORE: http://on.rt.com/ce35fj
No comments:
Post a Comment